《关于推动新型信息基础设施协调发展的通知》解读

2024年9月4日，工业和信息化部联合中央网信办、教育部等多个部门，发布了《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》。该通知针对当前信息基础设施发展需求，提出了全国统筹、跨区域协同、绿色发展等多个方面的要求，旨在提升我国新型信息基础设施的综合能力，推动数字经济的持续发展。以下是对通知的主要内容及重点工作的解读。

关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知

1. 全国统筹规划，优化资源配置

《通知》强调，全国范围内要统一规划骨干网络和算力基础设施。基础电信企业需要加强全国省际干线光缆的规划，推动高性能光缆的应用。同时，优化国际通信设施布局，扩大海缆、陆缆的信息通道，确保国际通信网络的广泛覆盖。此外，差异化政策将促进算力基础设施的合理布局，鼓励大型、超大型数据中心在枢纽节点建设，并支持与新能源基地的协同发展，提升智能算力的占比。

2. 跨区域协同发展，缩小数字鸿沟

《通知》提出要促进东、中、西部地区及城乡间的信息基础设施均衡发展。东部地区应率先推动5G-A和人工智能的创新应用，中西部及东北地区则加快千兆网络的普及和建设。特别是在西部地区，将通过利用综合成本优势，合理布局大型算力基础设施，打造智能计算中心。此外，农村地区的5G和光纤网络建设将进一步加强，缩小城乡数字鸿沟，推动信息技术在农业生产和乡村治理中的应用。

3. 跨网络协同，推动算力与网络融合

在跨网络协调方面，《通知》重点关注“双千兆”网络（5G和千兆光网）的协同建设，并提出了移动物联网与其他通信网络的融合发展策略。基础电信企业需加强数据中心集群之间的直联网络建设，提升算力与网络的资源统一管理、智能调度能力，打造云网边一体化服务模式。同时，鼓励企业利用新型互联网交换中心，推动算力的互联互通，探索算力互联网的发展路径。

4. 信息基础设施与传统设施融合

通知提出加快信息基础设施与传统行业的深度融合，尤其在工业、交通等领域推动“5G+工业互联网”的应用，完善车联网基础设施的建设。通过构建统一的物联网感知终端管理平台，提升城市的数字化管理水平。此外，国家将进一步完善国土空间信息平台，打造实景三维中国，推动数字城市和智能交通等领域的应用。

5. 绿色低碳发展，构建可持续信息基础设施

《通知》明确要求信息通信业推动绿色低碳发展。基础电信企业需加强数据中心的绿色改造，采用节能技术，并进行绿色低碳等级评估。同时，各地将出台支持企业使用绿色能源的政策，推动信息基础设施与新能源的协同发展，鼓励建设自有绿色能源设施，促进低碳经济的可持续发展。

6. 提升安全保障能力

随着新型信息基础设施的不断扩展，网络和数据安全成为《通知》的重点之一。基础电信企业需加强网络安全设施的建设，并通过提升数据安全监测和应急处置能力，确保信息基础设施的安全运行。此外，针对工业互联网、车联网等新兴领域，国家将构建安全技术监测体系，并推进网络安全防护标准的贯彻落实，强化对新型技术的风险管理。

7. 跨部门政策协调，促进资源合理配置

《通知》还强调了加强各部门之间的协调合作，推动信息基础设施的跨领域标准化工作。各地应建立跨部门工作机制，优化频谱资源的配置，并加强对新型信息基础设施工程建设的支持。通过政银企合作机制，进一步促进社会资本的参与，为信息基础设施项目提供融资支持，推动相关技术的快速落地。

结语

《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》从全国布局、跨区域协同、绿色低碳发展等多个方面，系统性地推动我国新型信息基础设施建设。这将有效提升信息基础设施的效率和安全性，推动数字经济与实体经济的深度融合，加快我国数字化转型的步伐。